Programa estatal de asistencia a familias jóvenes para la compra de vivienda en Ucrania

Paul Gauguin. La familia en el jardín Rue Carcel. 1848-1903

Por supuesto, en la década de los 90, debido a las importantes dificultades económicas, se hizo muy poco para resolver este problema. El Fondo Estatal de Ayuda a la Construcción de Viviendas para Jóvenes se estableció en Ucrania en 1994, pero hasta el año 2000 esta organización no pudo cumplir con sus funciones principales debido a la falta total de fondos..

El programa estatal de asistencia a las familias jóvenes para que compren su propia casa comenzó a funcionar en Ucrania solo en 2002, y su pico de popularidad cayó en 2005. De hecho, las condiciones de préstamo que se ofrecían en ese momento a las familias jóvenes (la edad de los padres no debería ser mayor de 35 años) eran bastante atractivas..

Así, el programa «Préstamos concesionales a largo plazo», que es supervisado por el Fondo Estatal de Promoción de la Construcción Juvenil, implica la compra de un departamento con un anticipo mínimo del 6% y el 94% restante del costo en cuotas hasta por 30 años a solo el 3% anual. Además, si los niños aparecen en la familia durante este período, los prestatarios pueden esperar recibir beneficios adicionales. Por ejemplo, un niño ya da derecho a recibir un préstamo sin intereses, el segundo le permite reducir el monto del reembolso del préstamo en un 25% y las familias que crían a tres o más hijos tienen derecho a reducir el monto del reembolso del préstamo hipotecario al Fondo para la Juventud en otro 50%..

Por lo tanto, una familia numerosa tiene derecho a comprar un apartamento no solo a plazos durante un período significativo, sino también por solo la mitad del precio..

Si se toma un préstamo de un banco comercial al 18% anual, el estado compensó al 8% de ellos..

La segunda dirección del programa de asistencia a las familias jóvenes, adoptado en Ucrania, opera con el nombre de «Compensación parcial de intereses sobre préstamos a familias jóvenes» y prevé la adquisición de bienes inmuebles con la participación de un banco. En este caso, una familia joven solicita un préstamo hipotecario para comprar una casa o un apartamento, parte de cuyos intereses los paga el Estado. Entonces, si se tomó un préstamo de un banco comercial al 18% anual, entonces el 8% de ellos fueron compensados ​​por el estado y solo el 10% fue pagado por el propio prestatario..

Estas condiciones favorables para la compra de un apartamento y los préstamos hipotecarios no podían dejar de atraer a las familias jóvenes ucranianas. Si en 2004 solo se concluyeron un poco más de mil acuerdos para tales préstamos para jóvenes con bancos ucranianos, en 2005 su número alcanzó los 15 mil..

Zinaida Serebryakova. Retrato familiar. 1910

Y si se observara tal tendencia en el futuro, es muy posible que el problema de la vivienda para las familias jóvenes no sea tan grave en Ucrania ahora. Sin embargo, los préstamos en condiciones favorables para familias jóvenes se han convertido en un excelente pretexto para diversas violaciones. A menudo, tales préstamos se emitían simplemente por conexiones personales, se formaban colas de quienes deseaban obtener un préstamo hipotecario preferencial y, para entrar en la fila, una familia joven tenía que demostrar repetidamente que necesitaba mejorar las condiciones de la vivienda, mientras que familiares y amigos de los funcionarios podían solicitar varios. tales préstamos blandos. Es interesante que la inspección de la Fiscalía del Estado no encontró rastros de violaciones a la legislación en este ámbito. Pero las familias jóvenes, que se habían registrado previamente y estaban esperando su turno para recibir una hipoteca para jóvenes, se sorprendieron al saber que la fila no solo no avanzaba, sino que la cantidad de personas frente a ellos crecía constantemente..

Para hacer frente al flujo de quejas de quienes desean obtener una hipoteca en el marco del programa para ayudar a las familias jóvenes, el gobierno suspendió por completo el programa y decidió endurecer las condiciones para seleccionar aquellas familias que podrían beneficiarse de la ayuda estatal..

La financiación de la emisión de préstamos hipotecarios para jóvenes también se redujo: el presupuesto estatal de Ucrania no soportó tal carga, y en 2006 solo se emitieron 646 préstamos blandos para la compra de inmuebles a familias jóvenes.

Las familias jóvenes pueden obtener un préstamo al 10,75% anual si están registradas como necesitadas de vivienda.

Luego de la crisis de 2008, la situación volvió a agravarse – el gobierno suspendió el pago de la indemnización por su parte de los intereses de los préstamos recibidos, por lo que las familias jóvenes que lograron aprovechar los privilegios del Estado tuvieron que pagar la totalidad de los intereses por su cuenta, esperando en vano que estos costos fueran compensados ​​en el futuro.

El programa de préstamos en condiciones favorables para familias jóvenes en Ucrania no se renovó hasta 2010. Ahora las familias jóvenes pueden obtener un préstamo hipotecario al 10,75% anual y solo si están registradas como personas necesitadas de vivienda. El pago inicial es del 10% anual, el préstamo se puede emitir hasta por 30 años, pero a más tardar uno de los miembros de la familia alcanza la edad de jubilación..

Actualmente, en Ucrania, el Programa estatal de objetivos socioeconómicos para la construcción (adquisición) de viviendas asequibles para 2010-2017 también funciona en paralelo. Es decir, el gobierno decidió abordar la solución del problema de la vivienda para las familias jóvenes desde el otro lado: construir casas con apartamentos baratos, que, además, se pueden comprar en condiciones preferenciales..

Anton Grzhibovsky. Patio de Odessa. 2009

De acuerdo con los términos de este programa, una familia ucraniana (no hay más restricciones de edad) registrada como necesitada de mejores condiciones de vivienda recibe una compensación del 30% del costo de la vivienda. Sin embargo, la compensación se calcula solo por el costo del espacio de vida, que no excede los 21 metros cuadrados por persona más 10,5 metros cuadrados por familia. Pero esta no es la limitación más importante: puede comprar viviendas solo en aquellos complejos residenciales que participan en este programa (y su número es muy limitado) y por una cantidad que no exceda las normas establecidas por el costo de 1 metro cuadrado. El estado cree que 1 metro cuadrado de vivienda en Kiev no debería costar más de 7990 hryvnia (alrededor de $ 1,000), y en la región de Kiev, no más de 6435 hryvnia (alrededor de $ 800). La familia paga el monto que excede las normas establecidas.

En 2010, solo 590 familias jóvenes pudieron aprovechar la ayuda del estado, en 2011, poco más de mil. Los nuevos edificios residenciales construidos en virtud de este programa se encargaron solo en Kiev, Donetsk, Sumy, Jarkov y en la región de Kiev.

En Ucrania, de 300 mil a 1,1 millones de familias jóvenes necesitan mejorar sus condiciones de vida.

Por tanto, es imposible decir que ahora los jóvenes tienen una oportunidad real de adquirir viviendas asequibles. Según diversas fuentes, entre 300 mil y 1,1 millones de familias jóvenes en Ucrania necesitan mejorar sus condiciones de vida. Tal dispersión en las cifras se debe a que algunas fuentes se basan en datos obtenidos como resultado de una encuesta de la población, mientras que otras se basan en números secos que muestran cuántos metros cuadrados hay por persona. En cualquier caso, el número de familias jóvenes que necesitan vivienda es muy grande, y la financiación proporcionada con el presupuesto de 150 millones de jrivnia (alrededor de $ 18 millones) para todo el programa de vivienda asequible es claramente insuficiente..

Pero existen otros obstáculos que impiden la implementación del programa. Y, en primer lugar, esta es la condición principal en la que una familia joven puede utilizar un préstamo hipotecario preferencial: el registro en el gobierno local, como una familia que necesita mejores condiciones de vivienda..

En Ucrania, es realmente muy difícil demostrar que una familia realmente necesita metros cuadrados y no puede adquirirlos por su cuenta. Los criterios para registrarse como solicitante de ayudas estatales no son solo metros cuadrados por miembro de la familia, sino también ingresos mensuales.

Los estándares para los metros cuadrados de espacio habitable para 1 persona se establecen por separado en cada región de Ucrania y pueden variar desde 7,5 metros cuadrados en Kiev hasta 6 metros cuadrados en Ternopil. Como resultado, para ser reconocida como una familia necesitada de vivienda, al menos 4 personas deben vivir en un apartamento de solo 30 metros cuadrados..

La segunda dificultad – al registrarse, se debe demostrar que el ingreso total mensual promedio de todos los miembros de la familia por persona no excede cuatro veces el salario mensual promedio en la región según el Comité Estatal de Estadística. Por ejemplo, en Kiev, esta cantidad en mayo de 2011 fue 3861 jrivnia (alrededor de $ 480), y en Ternopil, solo 1839 jrivnia (alrededor de $ 225). Si el ingreso de la familia es superior al monto establecido, por lo tanto, según los funcionarios, puede comprar una vivienda por su cuenta y no necesita ayuda del gobierno. Al mismo tiempo, la gran pregunta sigue siendo cómo, entonces, una familia joven, después de haber demostrado que sus ingresos no son demasiado altos, podrá pagar su parte del costo de un apartamento o los intereses de una hipoteca..

Tales restricciones, junto con una cantidad completamente insuficiente de compensación por el costo de un apartamento, conducen al hecho de que los programas estatales «Vivienda asequible» y «Préstamos preferenciales» en Ucrania no tienen actualmente una gran demanda entre los jóvenes. La mayoría de los participantes potenciales en el programa dudan mucho sobre la ayuda real del estado, no pueden registrarse como una familia que necesita mejores condiciones de vivienda o no pueden pagar el costo restante de un apartamento por su cuenta..