Un apartamento de servicio: ¿su propia casa o la vivienda de otra persona?

El contenido del artículo

• Que es la vivienda de servicio
• A quién ir a trabajar para conseguir vivienda de servicio
• El procedimiento para la prestación de servicios de vivienda.
• ¿Es posible privatizar un apartamento de servicio??

En los viejos tiempos soviéticos, casi cualquier especialista joven que venía a trabajar a una fábrica o un gran complejo industrial en otra ciudad seguramente podía esperar que en un par de años definitivamente se le diera un apartamento. Sí, «Khrushchev», sí, pequeño, pero separado y bastante cómodo, y lo más importante, completamente gratis.

La práctica de proporcionar los denominados apartamentos de servicio ha sobrevivido hasta nuestros días. Solo que su número se ha vuelto mucho menor, para obtener una vivienda tan gratuita hay que esperar en la fila durante años, y el estado de los apartamentos suele dejar mucho que desear..

Intentemos averiguar: quién tiene derecho a los apartamentos de servicio, quién puede esperar recibir dicha vivienda, ¿hay empresas en nuestro país que proporcionen apartamentos a los empleados a su cargo y, finalmente, es posible privatizar las viviendas de servicio, haciéndolas verdaderamente suyas??

Que es la vivienda de servicio

Un apartamento de servicio es una categoría especial de vivienda que se proporciona a una persona precisamente en relación con su trabajo en una organización específica o en un puesto específico. Dichos apartamentos se clasifican como viviendas especializadas..

Por lo tanto, para obtener una vivienda de servicio, no es necesario hacer cola o ser pobre, grande y desprotegido socialmente, para tener algún tipo de beneficios, es suficiente para conseguir un trabajo..

A menudo, los apartamentos de servicio se proporcionan incluso a aquellos empleados que ya tienen su propia vivienda. Es cierto, en otra ciudad, desde donde no se puede ir al servicio todos los días. En este caso, la organización o empresa donde trabaja la persona le brinda el servicio de vivienda..

La condición principal para la prestación de un apartamento de servicio es la imposibilidad de cumplir con los deberes oficiales debido a la falta de vivienda en las inmediaciones del lugar de trabajo..

Al mismo tiempo, el artículo 93 del Código de Vivienda de Rusia limitó el significado del término «vivienda de servicio» y determinó que solo los apartamentos que se proporcionan «a los ciudadanos en relación con la naturaleza de sus relaciones laborales con la autoridad pública, empresa unitaria estatal, autoridad local autogobierno, institución municipal o estatal, en relación con la aprobación del servicio, en relación con el nombramiento para un cargo público de la Federación de Rusia o el cargo público de una entidad constituyente de la Federación de Rusia, así como en relación con la elección para cargos electivos en organismos de autogobierno local o autoridades públicas «.

Es decir, según el artículo, solo los empleados estatales y municipales pueden solicitar una vivienda oficial, los trabajadores de empresas privadas no pueden recibir tales apartamentos. Sin embargo, todavía existe una práctica en la que una empresa u organización no gubernamental proporciona alojamiento a sus empleados especialmente valiosos y dichos locales no pueden llamarse de otra manera que locales de oficinas. Numerosos expertos señalan que el artículo 93 del Código de la Vivienda no refleja la situación real que se ha desarrollado en el ámbito de la prestación de servicios de apartamentos y también deja un amplio margen de interpretación..

A quién ir a trabajar para conseguir vivienda de servicio

M.G. Sokolov. Y EN. Lenin en Razliv. 1969

Entonces, para tener la oportunidad, a menudo muy real, de mudarse a un departamento de oficina, debe elegir especialidades, profesiones y áreas de actividad como:

1. Elecciones de la gente. Los diputados de todos los niveles, ya sea un modesto ayuntamiento en el interior o la Duma del Estado, tienen derecho a alojamiento para oficinas durante la duración de sus funciones. Si un diputado representa los intereses de, por ejemplo, el Territorio de Krasnoyarsk o Khabarovsk y llega a la capital, donde le espera un lugar en la Duma Estatal, él y su familia reciben un cómodo apartamento con muebles y un teléfono en Moscú. Por alguna razón, la ley federal «Sobre el estatuto de los diputados de la Duma estatal y miembros del Consejo de la Federación» insiste en la presencia de un teléfono, que determina el procedimiento para la asignación de apartamentos para diputados y senadores del fondo de servicios estatales.
2. Funcionarios. Los empleados de numerosos ministerios, departamentos y agencias gubernamentales también pueden solicitar viviendas de servicios si no las tienen en la ciudad donde vinieron a trabajar. Los ministerios y departamentos a menudo resuelven el «problema de la vivienda» de sus empleados proporcionando subsidios para la compra de vivienda, pero esta ya es una opción de préstamo preferencial que no se aplica a la práctica de brindar servicios de departamentos..
3. Militares. Como saben, los militares son sirvientes y con los años de servicio pueden cambiar varias ciudades y pueblos. Y si un empleado solitario puede vivir en un dormitorio, compartiendo una habitación con un colega, entonces el alojamiento familiar es obligatorio. La cuestión de proporcionar apartamentos de servicio y vivienda permanente a los militares que ya están abandonando las filas del ejército ruso es bastante grave. El Ministerio de Defensa informa periódicamente sobre los planes para construir nuevos edificios residenciales, apartamentos en los que se asignarán al personal militar, pero muchas familias de militares aún necesitan mejorar sus condiciones de vida..
4. Agentes encargados de hacer cumplir la ley, en particular agentes de policía de distrito, investigadores, agentes de policía, etc., que son enviados a un lugar de destino en otra localidad. En este caso, los empleados con familias también reciben principalmente viviendas de servicio..
5. Limpiaparabrisas. Tradicionalmente, para atraer a las personas a este puesto que no es el más prestigioso, se les proporciona apartamentos de servicio en su lugar de trabajo. Esta práctica también está relacionada con la necesidad de producción: los conserjes generalmente comienzan a trabajar a las 6 o incluso a las 5 de la mañana, y llegar a esa hora desde otra parte de la ciudad es muy problemático. Asimismo, otros empleados del sistema de vivienda y servicios comunales, por ejemplo, cerrajeros o capataces, pueden conseguir apartamentos de servicio..
6. Personal de rescate como bomberos.
7. Silvicultores, guardabosques, pescadores. El trabajo de los representantes de esta categoría de especialistas a menudo se asocia con viajes a áreas de difícil acceso, a áreas alejadas de las grandes ciudades, por lo tanto, durante la duración de sus funciones, dichos trabajadores reciben servicios de vivienda..
8. Agentes de aduanas, agentes fiscales, jueces.
9. Docentes y doctores. Idealmente, después de varios años de trabajo, se debe proporcionar alojamiento de servicio a todo el personal médico y los maestros que son empleados estatales, es decir, que trabajan en hospitales y escuelas comunes, y no en gimnasios privados y clínicas de élite. No tiene sentido decir cómo están las cosas en realidad; es bien sabido que los profesores y los médicos pueden conseguir apartamentos de servicio prácticamente solo si aceptan ir a trabajar al campo y tendrán que trabajar durante un cierto período de tiempo..

Está claro que es mejor ser un diputado que un conserje: las posibilidades de obtener viviendas de servicio de los representantes del pueblo son mucho mayores, pero en principio, todas las categorías anteriores pueden solicitar apartamentos gratuitos mientras trabajan en una organización en particular..

También se puede decir con confianza que muchas grandes empresas, por ejemplo, fábricas y plantas metalúrgicas, brindan a sus especialistas especialmente valiosos, por ejemplo, gerentes o ingenieros invitados del exterior, apartamentos en su lugar de servicio o pagan alquiler, que también pueden considerarse uno. de las variedades de obtener espacio habitable de oficina.

El procedimiento para la prestación de servicios de vivienda.

De acuerdo con el Código de Vivienda de Rusia, para obtener una vivienda de servicio, una persona que necesite espacio para vivir en el lugar de un nuevo trabajo debe escribir la solicitud correspondiente para la provisión de un apartamento del parque de viviendas especializadas locales..

En la solicitud es necesario indicar cuántos familiares vivirán con el solicitante, ya que existen normas aprobadas sobre el espacio mínimo habitable por ocupante de un departamento de servicio. Por ejemplo, si la familia tiene dos hijos, un niño y una niña mayores de 9 años, el solicitante puede solicitar un apartamento de tres habitaciones. Además, cada miembro de la familia debe tener al menos 6 metros cuadrados de espacio habitable, pero no más de 15; esto ya se considera un lujo inadmisible..

Vincent Van Gogh. Ward en el Hospital de Arles. 1889

Sin embargo, tales normas no se aplican en todas partes; en muchas ciudades, la vivienda de servicio se proporciona de acuerdo con el principio: tome lo que dan, no hay nada más. Y no se puede discutir con tal afirmación, ya que el Código de Vivienda con respecto a los apartamentos de servicio establece que deben ser «residenciales», y eso es todo, no más aclaraciones ni normas..

Además, el parque de viviendas especializadas municipales a menudo consiste en las denominadas viviendas de «escapatoria», es decir, apartamentos que han sido privatizados y los propietarios fallecidos no tienen herederos. Dichos apartamentos suelen estar abandonados durante mucho tiempo, mientras que la búsqueda de posibles herederos está en marcha, están en mal estado y los presupuestos locales no tienen fondos para su reparación, ni siquiera cosméticos. No es raro que un nuevo policía de distrito, que llegó a su lugar de servicio en el centro del distrito, reciba una vivienda de servicio “sin ventanas, sin puertas” y no pueda creer su “felicidad”, negándose a mudarse a tal apartamento..

Después de que la solicitud de alojamiento de servicio es escrita y recibida por el funcionario autorizado, se concluye un contrato de empleo de alojamiento de servicio entre el proveedor y el empleado, que se considera válido por la duración del servicio militar, las relaciones laborales o el desempeño de deberes oficiales. El inquilino recibe una orden judicial que le da derecho a mudarse al apartamento especificado.

Los habitantes de un apartamento de servicio pagan los servicios públicos de la misma forma y en la misma cantidad que los propietarios de los apartamentos privatizados. Al mismo tiempo, están obligados a mantener las instalaciones en orden, no retrasar las facturas de servicios públicos, etc..

Los derechos de los residentes de las oficinas son limitados: no pueden alquilar el apartamento proporcionado, reservarlo ni cambiarlo por otra vivienda. El inquilino puede trasladar a todos sus familiares, dependientes y parientes al apartamento de servicio, si a los otros inquilinos adultos no les importa y han dado su consentimiento por escrito..

Alexander Benois. Ilustración para «La reina de espadas». 1910

El contrato de arrendamiento de oficinas se rescinde en caso de terminación del empleo, expiración del mandato o cese del cargo..

¿Es posible privatizar un apartamento de servicio??

En la lista de locales residenciales que no están sujetos a privatización, establecida por la parte uno del artículo cuatro de la Ley de la Federación de Rusia de 4 de julio de 1991 «Sobre la privatización del parque de viviendas en la Federación de Rusia», también hay viviendas oficiales..

Es decir, es imposible privatizarlo de acuerdo con la ley, sin embargo, en varios casos, los empleadores de viviendas de servicios aún logran redactar todos los documentos necesarios y lograr una decisión positiva de las autoridades y jefes de una empresa u organización..

Un matiz importante: en cada región de Rusia, las autoridades locales están a cargo de la privatización de los locales de oficinas, por lo tanto, las condiciones y el procedimiento para la privatización pueden ser muy diferentes..

Por ejemplo, en Moscú, está en vigor un decreto del gobierno, según el cual los inquilinos que hayan vivido en el espacio habitable dado y, en consecuencia, hayan trabajado en la organización que proporcionó el espacio habitable durante más de 10 años, pueden privatizar un apartamento de oficinas..

Dichos empleados pueden escribir una declaración sobre la base de la cual se rescindirá el contrato de servicio y se concluirá un contrato de alquiler social para un apartamento. Por lo tanto, antes de iniciar el proceso de privatización de la vivienda para oficinas, primero debe retirarse del parque de viviendas para oficinas especializadas e incluirse en el parque de viviendas sociales estatales o municipales..

¿Qué se necesita para esto? En primer lugar, el consentimiento de la organización, empresa o institución propietaria del apartamento..

En algunos casos especialmente estipulados, los empleadores que aún no han trabajado en la organización durante 10 años también pueden privatizar las viviendas para oficinas. Estos casos especiales incluyen:

• jubilación de un empleador al que se le brindó servicio de vivienda, si se retira en relación con la edad de jubilación de la organización que proporcionó el apartamento;
• contraer discapacidad de los grupos 1 y 2, que se produjo en relación con una lesión por culpa de la organización empleadora o una enfermedad profesional recibida durante el servicio. En este caso, la organización puede «expiar su culpa» permitiendo la privatización de un apartamento de servicio;
• en caso de fallecimiento del empleador de la vivienda oficial, su familia también puede privatizar aún más el apartamento que se le proporcionó en el lugar de trabajo;
• reestructuración o liquidación de una empresa que provocó el despido del empleador del lugar de trabajo.

La lista de documentos necesarios para la privatización de un apartamento de servicio incluye:

• el permiso del propietario del parque de viviendas oficial es el documento más importante, sin el cual es casi imposible privatizar la vivienda oficial;
• el original del pedido del apartamento o el extracto original de la decisión con el contrato social;
• un extracto de todos los libros de la casa, sin excepción, de todas las direcciones donde el empleador vivía anteriormente y estaba registrado, a partir del 1 de julio de 1991;
• explicación emitida por el BTI y pasaporte catastral;
• originales y copias de pasaportes de todos los miembros de la familia del inquilino registrados en esta área residencial;
• si el pasaporte fue emitido después del 1 de julio de 1991, también se requiere un certificado de reemplazo de pasaportes;
• un poder notarial para un empleado del servicio de ventanilla única;
• declaraciones de todos los miembros de la familia registrados en el apartamento, así como su presencia personal durante el trámite;
• recibo que confirma el pago de la tasa estatal.

Cabe señalar que la transferencia de vivienda de servicio de un fondo especializado a un fondo social municipal o estatal, que dará derecho a privatizar un apartamento, puede llevar varios meses o incluso años. Para acelerar este proceso y privatizar un apartamento de oficinas, puede acudir a los tribunales con una declaración de reclamación, que requerirá reconocer el derecho del inquilino a privatizar la vivienda. También vale la pena acudir a los tribunales si el empleador, la organización propietaria del apartamento, no da su consentimiento para la privatización, a pesar de tener diez años de experiencia. Desafortunadamente, los procedimientos judiciales también pueden llevar mucho tiempo y es raro que se obtenga una decisión positiva en tales casos..

Por lo tanto, para privatizar un departamento de oficinas, es necesario negociar con el empleador por cualquier medio y obtener el permiso de la organización que proporcionó la vivienda. En este caso, es muy posible privatizar el espacio de la oficina, aunque el proceso de recopilación de documentos, especialmente extractos de todos los libros de la casa en lugares de residencia anterior, puede retrasarse..

El único consuelo para los inquilinos de oficinas, a quienes, a pesar de diez años de experiencia en una organización, se les negó el derecho a privatizar un apartamento y al propietario, y al tribunal, puede ser el hecho de que es imposible desalojar a esas familias sin proporcionarles otra vivienda..